《施政》欠短期覓地良方 林鄭推「明日大嶼」有排等
2018-10-11
特首林鄭月娥昨天公佈任內第二份《施政報告》,大量增加土地供應的短期方案不多,但推出長遠的「明日大嶼」大計,在東大嶼填海,由原定設計填海一千公頃,擴大至一千七百公頃,造價高達五千億,預計可以容納一百一十萬人口居住,但要等二十至三十年才完成發展,首批市民最快入伙時間訂於二○三二年,即十四年之後。

        林鄭在立法會宣讀《施政報告》,公佈「明日大嶼願景」計劃,包括九大發展項目,其中四項填海項目,分別是在交椅洲附近水域填海填出兩個人工島共一千公頃、喜靈洲填兩個人工島共七百公頃、欣澳填海約八十公頃,以及在龍鼓灘填海約二百二十公頃。其餘填海項目,包括屯門東、屯門西發展;興建中的機場城市及東涌新市鎮發展;以及小蠔灣發展。

        港府七年前提出東大嶼都會填海計劃,在交椅洲附近水域及喜靈洲避風塘一帶興建一千公頃人工島,以容納四十至七十萬人口。林鄭昨天提出「加強版」,計劃在中部水域填出四個人工島,範圍擴大至約一千七百公頃,預料可供七十至一百一十萬人口居住,其中七成為公營房屋,最快二○三二年入伙。

        年後首批單位始入伙

        政府最快今年底至明年初向立法會申請撥款,以推行研究和設計工作。首階段填海工程會率先在交椅洲東面填海三百公頃,預計二○二五年展開,二○二八年可逐步交出填海土地,首批住戶將於二○三二年入伙。而其餘七百公頃、會計劃在交椅洲西面、坪洲附近填海,預算二○三四年開始有首批住戶入伙。

        林鄭提到,另一項「明日大嶼」中在龍鼓灘近岸填海的計劃,面積佔二百二十至二百五十公頃,她指該處適宜用作工業用途;另外,由於小蠔灣近岸屬飛機航道,故填海會由原本的數十公頃縮減至十多公頃;欣澳填海約八十公頃方案則維持不變。

        基建配套方面,政府將研究興建一條新的運輸走廊,以道路和鐵路連接屯門沿海地帶、北大嶼山、中部水域人工島和港島北的傳統商業中心,並推展一條與北大嶼山公路並行的高速公路,以及擴建龍門路。

        填海及基建 造價五千億

        據了解,「明日大嶼」發展需時二十至三十年,粗略估計填海造地及基建設施的造價達五千億,佔政府財政儲備約四成七。統籌辦事處將會由特首親自領導。對於填海可能面對司法覆核風險,林鄭呼籲社會人士要為香港未來著想,「不要以個人喜好,凌駕於二十七萬輪候公屋家庭之上。」尤其要顧及不少兒童的居住環境。

        被問到為何不觸及粉嶺高爾夫球場問題,她指一些覓地選項建議極具爭議性,例如鄰近綠化地帶、馬料水填海計劃等,都有不少反對意見,故留待土地委員會研究。

        棕地方面,林鄭表示,新界棕地是被破壞了的綠化地或農地,用來發展房屋理所當然,但這個看似簡單的選項,其實困難重重。發展局將統籌提前研究新界北棕地發展,展開其餘七百六十公頃棕地的研究,探討這些零散的棕地當中哪些較具發展潛力,並同時研究如何處理或重置現有作業。

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